Yargı Paketi Resmi Gazete’de Yayımlandı: Ceza ve İnfaz Hukukunda Köklü Değişiklikler

Kamuoyunda “11. Yargı Paketi” olarak bilinen 7571 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 25 Aralık 2025 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu kapsamlı reform paketi, ceza adaleti sisteminde köklü değişiklikler öngörmekte ve özellikle infaz hukukunda önemli düzenlemeler getirmektedir.

Denetimli Serbestlikte 3 Yıl Erken Yararlanma İmkanı

11. Yargı Paketi’nin en dikkat çeken düzenlemelerinden biri, denetimli serbestlik uygulamasına ilişkindir. Yeni düzenlemeye göre, 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işledikleri suçlar nedeniyle hüküm giyenler, denetimli serbestlik haklarından 3 yıl erken yararlanabileceklerdir. Bu düzenlemenin yaklaşık 50 bin mahkumu etkileyeceği ve erken tahliye sürecinin başladığı belirtilmektedir.

Denetimli serbestlik, hükümlülerin cezalarının son kısmını cezaevi dışında, ancak belirli yükümlülükler altında geçirmelerini sağlayan bir infaz yöntemidir. Bu uygulama ile hükümlülerin topluma yeniden kazandırılması hedeflenmekte, aynı zamanda cezaevlerindeki doluluk oranlarının düşürülmesi amaçlanmaktadır.

Cezasızlık Algısına Son: 1/10 Kuralı ve Zorunlu Yatar

2020 yılında COVID-19 pandemisi gerekçesiyle yapılan düzenlemeler, özellikle kısa süreli hapis cezalarının (2 yıl ve altı) fiilen infaz edilmemesi nedeniyle kamuoyunda “cezasızlık algısı” yaratmıştı. 10. ve 11. Yargı Paketleri ile bu algının giderilmesi hedeflenmektedir.

1/10 Kuralı: Yeni düzenleme ile bazı suçlarda hükümlülerin cezalarının en az 1/10’unu cezaevinde geçirmeleri zorunlu hale getirilmiştir. Bu “zorunlu yatar” uygulaması, cezaların caydırıcılığını artırmayı amaçlamaktadır.

Mükerrer Suçlulara Yönelik Düzenlemeler

Yargı Paketi, mükerrer suçlular (birden fazla suç işleyenler) için daha sıkı düzenlemeler getirmektedir. Daha önce ikinci kez mükerrer olan hükümlülerin tahliye imkanı bulunmazken, yeni düzenleme ile bu kategorideki hükümlülere de belirli şartlar altında tahliye hakkı tanınmıştır. Ancak bu haktan yararlanabilmek için daha uzun süreler cezaevinde kalınması gerekmektedir.

Avukatlık Kanunu’nda Disiplin Düzenlemeleri

11. Yargı Paketi ile Avukatlık Kanunu’nda da önemli değişiklikler yapılmıştır. Avukatların mesleki disiplin yargılamasına ilişkin düzenlemeler güçlendirilmiş, zamanaşımı süreleri yeniden belirlenmiştir. Buna göre:

• Disiplin kovuşturması sonucunda mahkeme kararının beklenmesine karar verilmesi halinde, kesinleşen mahkeme kararının ilgili baroya bildirilmesinden itibaren 1 yıl geçmekle ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrayacaktır.
• Disiplin işlemine karşı dava açılması halinde zamanaşımı süresi kesilecektir.
• Mahkeme kararının ilgili baro veya Türkiye Barolar Birliği’ne ulaşmasından itibaren 2 yıl geçtikten sonra disiplin cezası verilemeyecektir.

Genel Af Var mı?

Kamuoyunda sıkça sorulan sorulardan biri de 11. Yargı Paketi’nin genel af içerip içermediğidir. Uzmanlar, bu pakette klasik anlamda bir genel affın yer almadığını belirtmektedir. Adalet Bakanlığı’nın stratejisi, “suçu affetmek” yerine “infazı kolaylaştırmak” şeklinde özetlenebilir. Denetimli serbestlik, ev hapsi ve koşullu tahliye gibi uygulamalar bu stratejinin araçlarıdır.

Hukuki Değerlendirme ve Öneriler

11. Yargı Paketi, ceza adaleti sisteminde dengeyi yeniden kurma çabasının ürünüdür. Bir yanda cezasızlık algısını yıkmak için getirilen sert tedbirler, diğer yanda cezaevlerini rahatlatmak için getirilen infaz kolaylıkları bulunmaktadır. Bu nedenle her vakanın kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi büyük önem taşımaktadır.

Tavsiye: Bu kapsamlı değişikliklerden etkilenen hükümlüler ve yakınlarının, yeni düzenlemelerin kendi durumlarına nasıl uygulanacağını anlamak için mutlaka bir ceza hukuku avukatına danışmaları önerilmektedir. Müddetname hesaplamaları, denetimli serbestlik başvuruları ve koşullu tahliye süreçleri konusunda uzman hukuki destek almak, hak kayıplarının önüne geçecektir.